一、實(shí)驗(yàn)室CMA認(rèn)證由來
今天,從事第三方檢驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)大都熟悉了我們國(guó)家關(guān)于檢測(cè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的行政許可—資質(zhì)認(rèn)定,但是,在十幾年前,國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家認(rèn)監(jiān)委”)剛成立的時(shí)候,政府對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的行政許可是有兩套制度的:計(jì)量認(rèn)證制度,源自《計(jì)量法》、《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》;審查認(rèn)可制度,源自《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》。
二、統(tǒng)一的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定制度的建立
早在2002年認(rèn)監(jiān)委成立伊始、著手醞釀《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》的時(shí)候,如何在條例中闡述清楚我國(guó)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)管理的問題,就困擾著有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家。基于我們國(guó)家存在多套實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)評(píng)價(jià)制度要求的考慮,在《認(rèn)證認(rèn)可條例》中,如何把握好主要的三套評(píng)價(jià)制度(計(jì)量認(rèn)證、審查認(rèn)可、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可)的定位?如何體現(xiàn)主管部門建立統(tǒng)一的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定制度的設(shè)計(jì)思路?這對(duì)當(dāng)時(shí)歷史背景下的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一開始,有的人建議,寫一章《實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證認(rèn)可》,分別規(guī)定清楚計(jì)量認(rèn)證、審查認(rèn)可和實(shí)驗(yàn)
室認(rèn)可的定位(定義)、范圍、作用,但此建議很快被領(lǐng)導(dǎo)否定,既然要立法,就要有突破,要有前瞻性,要把去分散在不同法律法規(guī)中對(duì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)的要求,盡可能統(tǒng)一起來,寫成統(tǒng)一的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)要求,建立我國(guó)統(tǒng)一的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定制度。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示,認(rèn)監(jiān)委(實(shí)驗(yàn)室監(jiān)管部)組織專家,反復(fù)研究,字斟句酌,幾易其稿(文字),最后,在2003年9月3日溫家寶總理簽發(fā)的第390號(hào)國(guó)務(wù)院令發(fā)布的《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》中,有關(guān)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)管理要求體現(xiàn)在第16條:向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室,應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的基本條件和能力,并經(jīng)依法認(rèn)定后,方可從事相應(yīng)活動(dòng),認(rèn)定結(jié)果由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門公布。
三、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定制度的改革和發(fā)展
從2014年7月,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定工作開始了一連串的改革,一把火接一把火,燒得全國(guó)3萬多家檢測(cè)機(jī)構(gòu)熱熱鬧鬧的。
第一把火!86號(hào)令被163號(hào)令替代。
2015年4月9日,質(zhì)檢總局局長(zhǎng)令163號(hào)發(fā)布了《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》,自2015年8月1日起施行。距離2006年2月質(zhì)檢總局局長(zhǎng)令86號(hào)頒布的《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》過去9年零2個(gè)月!
163號(hào)令帶來的最重大的變化(改革)內(nèi)容:
1、調(diào)整范圍:不再包括校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)和檢查機(jī)構(gòu);
2、證書有效期:從3年改為6年;
3、資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志CMA的英文釋義,由原來的ChinaMetrologyAccreditation改為:ChinaInspectionBodyandLaboratoryMandatoryApproval;
4、增加了罰則(違規(guī)的,處以3萬以下罰款);
5、非授權(quán)簽字人不得簽發(fā)檢測(cè)報(bào)告。
四、實(shí)驗(yàn)室CMA認(rèn)證申請(qǐng)
SLD中檢實(shí)驗(yàn)室技術(shù)輔導(dǎo)CMA資質(zhì)認(rèn)定咨詢階段及時(shí)間安排
第一階段:導(dǎo)入準(zhǔn)備階段:標(biāo)準(zhǔn)宣貫和考核、認(rèn)可計(jì)劃的制訂、組織架構(gòu)和部門、文件編寫培訓(xùn)、人員要求及職能分配,文件編寫任務(wù)的分配;
第二階段:系統(tǒng)建立階段:輔導(dǎo)編寫質(zhì)量手冊(cè)、程序文件和各類作業(yè)指導(dǎo)性文件及其相關(guān)記錄,提供質(zhì)量手冊(cè)、程序文件的參考范本;對(duì)編寫好的各類文件提出修訂意見;
第三階段:體系運(yùn)行改進(jìn)階段:輔導(dǎo)各類檔案的建立和運(yùn)行記錄的實(shí)施,提供檔案和文件的參考資料,運(yùn)行中出現(xiàn)各種問題的輔導(dǎo);進(jìn)行測(cè)量不確定度、質(zhì)量控制以及內(nèi)審員培訓(xùn)(包括內(nèi)審技巧的講解)輔導(dǎo)管理評(píng)審和內(nèi)審的實(shí)施;對(duì)各類資料和檔案的檢查與補(bǔ)充工作;
第四階段:認(rèn)證階段:輔導(dǎo)申請(qǐng)材料的填寫及提交(包括在線系統(tǒng)的講解),以及文審過程發(fā)現(xiàn)問題的解決;授權(quán)簽字人考核的培訓(xùn);組織評(píng)審小組進(jìn)行模擬審核,協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審;輔導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審開具的不合格項(xiàng)進(jìn)行整改;
第五階段:售后階段:取得資質(zhì)證書后,終身如遇到任何體系相關(guān)的問題可隨時(shí)咨詢,有必要時(shí)可現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),且參加我司培訓(xùn)課程可享八折優(yōu)惠。
時(shí)間:(實(shí)驗(yàn)室CMA資質(zhì)認(rèn)定周期流程為6個(gè)月。)